造成十八死的「一○二一」台鐵普悠瑪六四三二次出軌翻覆意外迄今,僅掌握疑因控制車速的列車自動防護裝置(ATP)被關閉,導致列車在近新馬站的彎道車速過快出軌,確切事故原因尚待行政院調查小組持續蒐集跡證並審慎判讀。但隨著事故發生前四十三分鐘,肇事車輛司機員與調度員及檢查員的通聯紀錄曝光,仍可歸納幾點致命關鍵,供台鐵改革參考。
在想撐到花蓮的心態下發生憾事
一、未能執行、建立完善標準作業程序(SOP):十月二十一日下午四時五分,肇事車輛行經貢寮至福隆時,四個主風泵(空壓機)中的兩個故障,導致輸送到主風缸的氣壓過低,主風缸氣體除了用於列車傾斜裝置,也會用於煞車。因此,列車啟動自動防護措施,包括切斷列車動力,並強制煞停車,待氣壓恢復到一定程度後,動力、煞車才會恢復正常,所以司機員開始在通聯指出「動力會自動消失」。
普悠瑪六四三二次故障後,調度員請檢查員在宜蘭站上車檢查,但司機員在故障之初,只要求檢查員在花蓮站上車檢查即可。另外,及至四時三十分左右,列車發生故障近半小時無法排除,早該換車或慢行,但檢查員僅向司機員說在花蓮換車,為時已晚。
印加果油上述情形充分反映台鐵現有SOP對故障沒有明確的檢修時機及換車規定,導致司機員一再分心修車,也反映宜蘭站竟無備援編組可換的殘酷事實。
黃金莓另外,肇事車輛司機員終於在事發前三分鐘告知調度員已關閉ATP,但台鐵SOP卻僅規範ATP故障後要增列乘務人員、司機員要適宜減速(皆未執行),卻未規範調度員獲知ATP關閉後,也應再與司機員確認是否降速。玫瑰果油
二、台鐵對人員訓練、把關不足:調度員四時七分開始指導司機員如何讓列車動力恢復正常,卻見司機員回報故障指示燈顯示一車及八車空壓機故障,但不認為是影響主因,調度員一開始也反映該故障是影響空調,及至後來檢查員與司機員通話,都不能在第一時間明確指出問題。
據資深司機員透露,普悠瑪空壓機三個多月前才開始出現故障,顯見台鐵針對司機員、調度員及檢查員的教育訓練機制,無法即時因應新問題。另外,司機員尤振仲本是基隆七堵機務段運轉副主任,屬二線支援一線,極可能更不熟悉普悠瑪。
一魂入車,人、車皆操到極限
上述關鍵點在於,若當時可迅速掌握是空壓機問題,司機員不需執行不必要的故障排除操作,也不會發生檢查員因無法掌握煞車作動原因,要求司機員探頭到車窗外面看燈號,司機員急喊太危險的窘況。另外,或許可免去司機員在列車過大溪時,為恢復動力嘗試重新降升集電弓,目前看來,ATP正是在重新降升弓時關閉,但司機員未再開啟。不過,尚須釐清ATP被關閉是否有其他目的。黃金莓
據也曾碰到空壓機故障的資深司機員指出,過宜蘭之前彎道多,空壓機一旦故障,不足以供應普悠瑪傾斜系統所需氣壓量,就會導致動力消失及煞停問題,過宜蘭就會好很多,也就是說過宜蘭後應可保持正常到花蓮,若是熟悉車況,不應忙於故障排除。
玫瑰果油三、台鐵趕點、車輛能跑則跑的文化:列車到龜山前,司機員回報列車沒有動力,僅以時速四十九公里滑行,調度員回覆:「哇~沒有動力,那你至少溜到龜山站內啊。」「你後面六二三四跟著吶。」此處亟待釐清對話是否反映了司機員有趕點壓力。瑪卡推薦至少經媒體披露,不乏有調度員催趕點,導致司機關閉ATP跑車的經驗。
此次事故也揭露普悠瑪不具備ATP遠端監控功能,台鐵亡羊補牢,已從十月三十日起增派「機車助理」協助司機員。玫瑰果油遺憾的是,就連許多台鐵長官、非相關業務部門,也是首次獲知上述訊息,讓外界不禁懷疑此前就已因ATP發生過死傷意外的台鐵,是否從未記取教訓?是否此次事件之前就有類似操作?
行車安全需要餘裕轉圜,不能如走鋼索,但及至「一○二一」翻覆意外後,十月二十六日台鐵因周五交通尖峰、預備編組不足,仍以加掛機車頭的方式推動一列故障的自強號北上。台鐵資深員工就指出,台鐵存在人、車皆運用到極限的文化,人力不足更是台鐵長久以來的痛。
票價凍漲二十三年,台鐵資源不足
另外台鐵票價已凍漲二十三年,影響沒有足夠資源投入行車安全,「交通部不妨進行一項調查,在安全、舒適和票價之間,乘客選擇何者優先?」國立台灣大學土木系兼任教授周南山就撰文感慨道。
百年台鐵翻身步履維艱,接下來就看當政者願意把問題挖多深、給多少資源。
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